“流动大军”需要关爱

　　代表们认为，时下，对“流动大军”尚缺乏应有的社会关爱。 从１９９７年以来已经捐助建设７１所希望小学的林圣雄代表认为，在市场经济条件下，我们更应该弘扬关爱弱势人群的风气。他认为，民工队伍是我国制造业庞大的劳动力资源。浙江省等沿海省份民营制造业之所以兴旺发达，其中一个重要原因就是有源源不断的廉价“流动大军”在支撑！

　　林圣雄代表说，我国是农业人口占绝大多数的国家，要全面建设小康社会，农村人口向城市转移是必然的趋势。从目前的实际看，在我国经济社会发展以及我们的日常生活中，民工已经必不可少。在我们的城市，哪一栋大楼没有民工的心血？但是从目前的情况看，民工权益受侵害的问题屡屡发生。几乎每年春节前夕，各地都有因拖欠民工工资引发的血案。由于民工流动的盲目性，加上他们文化知识和法律知识欠缺等原因，这支“流动大军”遭欺骗、敲诈等现象也常有出现，一些人则采取极端行为走向了犯罪。

　　歧视加剧仇视

　　某地警方曾经抓获一名连续砸坏１００多只路灯的外地“盲流”。问其作案动机，回答：“解气。”人大代表褚健说，“流动大军”不被关注、得不到关心、实际问题得不到解决而造成的社会问题，有可能成为一种“社会病”。他以刚从报纸上看到的一则消息举例：在某城市的一辆公共汽车上，售票员闻到一股臭气，就找到一个穿胶鞋民工，认定臭气是从他的胶鞋里发出的。于是在众目睽睽之下，把那个民工赶下了车。“从这个小故事中不难看出，离乡别土到城市里讨生活的民工，的确是弱势群体中的弱势群体。人格得不到尊重，尊严丧失，势必造成这个群体中的部分人对社会的仇视。”

　　林圣雄代表认为，经过市场的磨练，“流动大军”中越来越多的人至少掌握一到两门的专业技术，有的会建筑，有的会制衣，有的会做皮鞋。就他们的总体而言，是淳朴、老实和肯干的。当然，他们中确实有一些人存在素质不高的问题。我们在提醒民工兄弟自尊、自爱的同时，也必须看到，这并不是主流，城市人不应该把少数民工的错误变成歧视、甚至敌视民工群体的理由。他们的痛苦、绝望及时刻都会出现的生存危机，我们知道多少？要知道，他们中不少人的迷茫情绪，一个重要因素来自于都市人对他们的歧视。“歧视的结果往往导致仇视。”他说。

　　要引导 也要救助

　　人大代表们认为，“流动大军”中出现的问题，除了应该加强管理、正面引导外，必须切实加强对他们合法权益的保护，坚决制止侵害民工权益的问题发生。同时，也应该考虑如何在“流动大军”越来越庞大的形势下，大力培育社会慈善救助机构这一课题。

　　在海外留学多年的褚健代表认为国外的某些做法值得借鉴。如日本为了让生活窘困的留学生或本地大学生找到工作，专门设有免费为学生提供临时打工信息的机构，包括时间、地点、劳务价格等。这些机构的经费大多是当地企业家捐助的，工作人员也多是热心肠的人，服务态度相当好。这些机构的帮困工作无疑是对处于拮据之中的大学生雪中送炭。 有代表说，事实上，我们国家在这方面也有过成功的探索。２０世纪８０年代海南大开发时，成群结队的内地大学生盲目奔向海南，结果发生大学生就业危机。许多人在打工无着的情况下，及时得到了政府有关机构的救助，每天能吃饱肚子，终于有效化解了他们的情绪，稳妥“回流”。目前，在“流动大军”数量剧增的情况下，海南的做法值得借鉴。 葛政代表建议，应该尽快扩大社会保障范围，让那些远离农村的打工者及时得到最低社会保障。同时，政府应出台政策，允许和鼓励更多的单位和个人在民政部门归口管理的前提下，设立各类社会公益性质的慈善救济机构，把它们作为社会保障的重要补充，尤其要救济那些生活窘迫的街头流落者；要鼓励先富裕起来的单位和个人捐助慈善救济机构。

　　来源：新华社 2003年3月15日