新的国务院机构改革方案，正在“两会”代表、委员中引起热烈讨论。仔细解读王忠禹代表国务院就机构改革方案向“两会”所作的说明便会发现，此次新老机构之变，昭示着政府一次意义深远的角色转换 。

　　新设立的国家发展和改革委员会，用“改革”将原国家发展计划委员会中的“计划”二字置换。这是继五年前的政府机构改革中，在原国家计委“计划”二字前增加了“发展”二字后的又一次二字之变，寓意深远。在国家经济生活中位高权重的这一国务院综合部门的名称之变，映射出的，是中国彻底作别“计划经济”，迈入中国特色社会主义市场经济的历史巨变；体现出的，是中国政府由传统计划管理方式向面向市场的宏观调控方式的重大转变；传达出的，是政府进一步转变职能，坚持面向市场取向改革的坚定决心。

　　此次机构改革中又一个引人注目的亮点，就是突出了政府的监督职能。转变政府职能是这次改革的关键，突出监管是转变职能的重点。国有资产、金融、食品药品这三个领域，事关国家经济命脉和人民群众的切身利益。在这些领域的机构名称中置入“监督管理”四个字，体现了在社会主义市场经济条件下，现代政府的一个重要职能。强化监管，将有力地改变过去政府部门既当“裁判员”又当“运动员”，许多领域既越位又缺位的双重行政诟病。正如朱镕基总理在政府工作报告中强调的那样： “政府该管的事一定要管好，不该管的事坚决不管。”

　　党的十六大提出了深化行政管理体制改革的重要任务，三个多月后的这次政府机构改革，即把党的意志转化为政府的行动，显示近五年来政府秉持、国家需要、人民拥护的“高效”行政原则在顺利延续，我国政治体制改革由此迈出了坚实的又一大步。

　　这次机构改革，看似波澜不惊，实则来之不易，是改革开放特别是近五年来我国经济社会发展和政府机构改革水到渠成的结果。改革方案一旦得到十届全国人大一次会议审议通过，中国行政管理体制改革已过渡到了目标明确、思路清晰的自上而下的决策方式，改革目标由量的裁并转变到质的提升。（完）

　　来源:新华网2003-03-07