生态建设是一项规模大、范围广、投资高、周期长、技术要求严的系统工程。目前，自然生态环境恶化的速度是很快的，小面积的种植，突击性的整治，虽然能取得一些成果，但不能起到根本的作用。建议成立由中央牵头，国务院各部委和军委、总部，以及有关部门组成的国家生态建设总指挥部，提出此建议主要基于以下几点考虑：

　　一、有利于调动各方面的积极因素。

　　二、有利于组织开展战役性的整治行动。

　　三、有利于地下水资源的合理使用。四、有利于产生规模性效益。

　　五、有利于建立国家级的扶贫奔小康的示范区。

　　六、便于组织、调动、使用生态建设的骨干部队。

　　七、有利于对全国生态建设的效果进行权威性的督查。

　　八、便于组织生态应急队伍，应对生态突发事件。

　　来源：《人民日报》 (2003年03月13日第七版)