近几年来，农民收入增长缓慢，已经成为制约国内市场和经济增长的重要因素。2002年，农村居民人均纯收入约相当于城镇居民人均可支配收入的1／3。提高农民收入，已成为政府和社会各界十分关注的重要问题。值得注意的是，多年来，国家财政用于农业的支出占财政支出的比重不仅没有提高，反而有所下降。

　　建议采取以下措施：

　　第一，清理收费项目和收费标准，十年不变。

　　第二，大幅减免农业税。减免农业税后，县级财政所需经费，以2000年为基数，原则上由省级财政转移支付；一些财政困难的省份，由中央财政转移支付。

　　第三，增加财政对农业的支出。财政用于农业的比重应逐年有所提高。农村各项公共设施，应由政府出资。农民提供劳动力，应付给工资；农民提供设备和材料，应按市场价格付款。这也是提高农民收入的重要途径。

　　第四，免费供应农村初中和小学生教科书、练习本和其它文化体育用品。建议这笔费用由政府负担。

　　第五，提高农村救济和扶贫标准。

　　第六，建立农村扶贫担保基金和扶贫贴息基金。

　　来源：《人民日报》 (2003年03月09日第七版)