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厉有为
在目前城镇化过程中,有些问题值得关注,并应正确引导,防止造成重大失误和损失。
第一,城镇化使农村富余劳动力转移,应以城市为主,而不是以小城镇为主。
与小城镇比较,城市接纳农村劳动力的优势十分明显:城市有资金来源,镇则很困难;城市比镇人均占有土地可节约一半左右;城市公用设施比镇好得多;城市环境建设比镇建设投入多、容量大;城市比镇能产生更好、更大的集聚效应,更有利于发展现代服务业,更利于生产的协作、配套;城市比镇交通便利,往来方便;城市比镇更有利于发展教育事业,从而提高人口素质;城市比镇扩容要容易得多。因此,城镇化中接纳农村劳动力应以城市为主,镇辅之,而不是相反。
第二,要坚决防止大城市病的发生。
必须坚决防止在城市基础设施跟不上的情况下,城市人口机械性的过快增加,造成道路不畅,交通堵塞;学校不足;供水、供电、供气紧张;垃圾处理不了,浊水横流,河流污染,环境破坏;社会治安恶化等大城市病的发生。
第三,要克服和防止盲目扩镇、建镇热潮。
目前有些地方并未全面理解城镇化的真正含义,不顾条件盲目扩大城镇的建设,打着城镇化的旗号,忙着圈地,动辄规划十几平方公里或几十平方公里。有的地方领导人在追求政绩的驱使下,大兴土木,结果是劳民伤财,脱离实际。
来源:《人民日报》 (2003年03月09日第七版)
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